Доиграется ли Трамп с иранской ядерной сделкой

Обожающий держать мир в напряжении и театральные эффекты президент США Дональд Трамп не стал дожидаться 12 мая, чтобы объявить, выходят ли США из "худшей в истории" многосторонней ядерной сделки с Ираном. Анонсированное накануне на вторник в 21:00 мск выступление Трампа в Белом доме либо подтвердит худшие опасения о разрыве Вашингтоном Совместного плана действий по иранской ядерной программе (СВПД), либо возвестит о какой-то новой, не исключено, согласованной с европейцами инициативе. Либо о предстоящих переговорах на этот счет - по возможному дополнению этой давно критикуемой Трампом сделки некими новыми соглашениями, что неприемлемо для Ирана.

Париж, Берлин и Лондон, чтобы сохранить СВПД, пошли отчасти навстречу Трампу. Они начали заявлять о готовности сопроводить её некоторыми дополнительными документами, которые касаются баллистической ракетной программы Ирана, условий посещения иранских объектов международными инспекторами и сроков действия некоторых положений соглашения. Однако пока не понятно, устроит ли это Вашингтон и Тегеран.

Общие ожидания, скорее, пессимистичны. Первый вариант – Вашингтон отправляет СВПД в корзину - представляется куда более вероятным. В Европе и России в этой связи опасаются, что Трамп "открывает ящик Пандоры", и теперь на Ближнем Востоке будет возможно всё, вплоть до самого страшного – ядерного Армагеддона. Хотя эта ситуация ударит очень больно не только по иранцам, странам региона, но и по отношениям США с ЕС, а также по России. В общем, по всем. 

Непредсказуемый Трамп

Трамп неоднократно угрожал выйти из с большим трудом заключенного в 2015 году СВПД, объясняя это тем, что этот план не решает проблемы иранской программы разработки баллистических ракет, не включает постоянный запрет на разработку Тегераном ядерного оружия (ограничения на программу обогащения урана действуют до 2025 года). И он также не мешает Ирану проводить политику, противоречащую интересам США и Израиля на Ближнем Востоке ("поддерживать террористов"). 

Президент США Дональд Трамп кичится своей непредсказуемостью, однажды это выйдет ему боком. Фото: Nicole S Glass / Shutterstock.com

Однако президент США по-прежнему сохраняет интригу. В ходе недавних переговоров с президентом Франции Эммануэлем Макроном в Вашингтоне хозяин Белого дома загадочно заявил: "Никто не знает, какое решение я приму… Посмотрим, сделаю ли я то, что некоторые от меня ожидают, или же появится возможность заключить новую сделку на прочной основе".

12 января 2018 года нехотя, как в последний раз, продлив СВПД на четыре месяца, Трамп, большой ненавистник Ирана и самый преданный в США друг Израиля, заявил: "Санкции остаются пока замороженными, но само соглашение должно быть переработано, допущенные ошибки устранены, а Ирану необходимо предъявить значительно более жесткие требования. Если не удастся договориться по новым условиям в ближайшее время, то я немедленно выйду из сделки". Несмотря на пресловутую непредсказуемость Трампа, американские эксперты уверены: он так и сделает.

В Европе в отношении Трампа не уверены ни в чем. Но европейцы тоже склоняются к этому – да, он это сделает, поскольку создать вместо СВПД или дополнить этот план некими соглашениями, которые не позволят Ирану не только производить ядерное и баллистическое оружие, но и проводить независимую политику на Ближнем Востоке, а также поставят страну под неоколониальный контроль международных инспекторов, вряд ли получится. Тем более, что США обещают "автоматически возобновить" санкции против Ирана (которые они, фактически, и не снимали), если хотя бы одно из этих условий не будет выполнено. Трамп наговорил много всего плохого в отношении Ирана: призывал к "смене режима", называл "режим мулл"  главным в мире "государством-спонсором терроризма", обвинял Тегеран в поддержке "кровавого режима Башара Асада", "Хезболлах" и ХАМАС, создании угрозы для Израиля.

Европейцы - боятся

Трудно будет США договориться с Тегераном, но европейцы этого бы хотели. Об этом свидетельствует открытое письмо к Конгрессу США свыше 500 парламентариев из Британии, Германии и Франции. В конце апреля, за несколько дней до визитов Макрона и Меркель в Вашингтон, европейские законодатели призвали своих американских коллег поддержать соглашение по Ирану, так как тот "остаётся приверженным своим обязательствам в рамках соглашения", что удостоверяет и МАГАТЭ. Парламентарии трёх ведущих европейских стран предупредили о "фатальных последствиях" в случае срыва ядерной сделки.

Такие же озабоченности высказываются в ЕС и на самом высшем уровне. Президент Франции заявил в интервью немецкому изданию Spiegel: выход США из ядерной сделки с Ираном "означает, что мы откроем ящик Пандоры, может быть война". В Вашингтоне Макрон упоминал о возможности некой "новой сделки", хотя сам вряд ли верит в неё, так как речь идет о сложнейшем, комплексном документе, который касается не только западных стран, но и Ирана с Россией.  

Президент Франции Эммануэль Макрон о перспективе срыва ядерной сделки с Тегераном: "Мы откроем ящик Пандоры, может быть война". Фото: Alexandros Michailidis / Shutterstock.com

Канцлер ФРГ Ангела Меркель, со своей стороны, выступает, по словам официального представителя правительства Штеффана Зайберта," в поддержку соглашения, которое является важным инструментом для предотвращения дальнейшего распространения ядерного оружия". Хотя в Берлине при этом считают, что "иранская ракетная программа также нарушает принятые резолюции СБ ООН и нуждается в как можно более единой реакции международного сообщества".

Даже Британия, главный союзник США в Европе и в мире, просит Трампа не выходить из СВПД, предвидя массу негативных последствий этого шага…

Позиции России и Ирана

Позиция России, поддерживающей с Ираном тесные добрососедские отношения, активно развивающей с этой страной экономические связи и совместно воюющей с терроризмом в Сирии, совершенно недвусмысленная: соглашения надо соблюдать, отказ Трампа от участия в СВПД, введение ранее отмененных санкций может привести к отмене соглашения и новым конфликтам на Ближнем Востоке. По словам российских официальных лиц, так нельзя относиться к заключенному на основе компромисса и при активном участии Москвы соглашению, которое работает, объективно считается крупным международным успехом, было одобрено Совбезом ООН.

Ядерная сделка или любой другой аспект, имеющий к ней отношение, никоим образом не подлежат обсуждению",

- заявил в ходе недавнего телефонного разговора с Макроном президент ИРИ Хасан Роухани. Он подчеркнул, что Тегеран не примет никаких ограничений, выходящих за пределы ранее взятых на себя обязательств. Позднее Роухани, выступая по телевидению перед домашней аудиторией, подчеркнул: если США выйдут из СВПД, они  будут сожалеть об этом "как никогда раньше в своей истории". Президент отметил, что власти Ирана уже готовятся к этому.

Президент Ирана Хасан Роухани: Если США выйдут из СВПД, они об этом очень сильно пожалеют. Фото: www.globallookpress.com

Любопытный и очень важный аспект иранской позиции в отношении СВПД заключается в том, что для Тегерана намного важнее, как себя поведут в отношении этого соглашения не США, с которыми у них нет нормальных экономических контактов и от которых они видят одну враждебность, а страны Европы, с которыми Иран активно экономически взаимодействует и торгует. Иранцы давно списали американцев, им хочется сохранить свои взаимовыгодные связи с Европой, как и ей с Ираном.

Роухани это признает: "Трамп либо отклонит сделку, либо, как и ранее, продолжит ее саботировать. Поэтому для Ирана важнее, какой путь выберут европейцы". Фактически, он дал тем самым понять, что Иран, который уже почти 40 лет не видел от США ничего путного, может остаться в СВПД и после выхода из соглашения Вашингтона, если тому так хочется себя изолировать. Поэтому многое будет зависеть от того, как поведут себя европейцы – прогнутся они под американцев или нет, очень сильно или совсем чуть-чуть. Тогда в Тегеране, где не сомневаются только в русских, проанализируют их поведение решат окончательно судьбу СВПД.

Многое, впрочем, будет зависеть от того, какие конкретно гадости приготовил Трамп для Ирана. Если следствием выхода США из СВПД станет запрет на сотрудничество с иранскими фирмами для компаний из третьих стран, и Вашингтон ополчится на обслуживающие торговые контакты банки, это будет в огромной степени ударом и по европейцам, и по русским, еще больше расширит пропасть между США и ЕС с Россией. Косвенным образом на это также повлияет то обстоятельство, что Ирану после краха СВПД будет уже не нужно себя сильно сдерживать в проведении ближневосточной политики. Она может стать намного более агрессивной, столкнуться с жестким ответом со стороны Израиля, а там и до материализации страхов Макрона, и до Армагеддона недалеко.

Согласно принятой недавно в Израиле системе принятия решений о начале войны, премьер-министру Биньямину Нетаньяху требуется теперь для этого лишь согласие министра обороны. Израиль, обладающий ядерным оружием и мощнейшей армией на Ближнем Востоке, открыто угрожает Ирану (единственному противнику, которого считает достойным) войной, если тот вновь приступит к разработке ядерного оружия, что будет практически неизбежно в случае коллапса ядерной сделки. Так что Трамп играет с огнем. И ведь однажды он доиграется.